近日，辽宁省卫生健康委正式发布《关于2023年度县级医院医疗服务能力评估分析情况的通知》，我市医疗卫生事业发展再传捷报。2023年度全市县级医院医疗服务能力基本标准达标率高达94.43%！这一关键指标已连续三年稳定保持在90%以上的高位平台，并呈现逐年稳步提升的强劲势头。阜新县人民医院与彰武县人民医院双双达到国家县级医院医疗服务能力"推荐标准"，闪耀全省榜单！其中，彰武县人民医院在"基本标准达标情况"榜单中荣膺全省第2名，阜新县人民医院位列第17名，双双跻身全省第一方阵。这份沉甸甸的成绩单，是省委省政府、省卫健委对我市县域医疗服务能力建设成效的高度认可，更是在市委市政府坚强领导下，市卫健委锚定目标、系统谋划、强力推进紧密型县域医共体建设与县级医院能力提升的核心成果，也印证了2023年1月时任省长李乐成同志在彰武县调研基层卫生工作时给予阜新的高度评价："如果全省基层卫生工作做到像阜新这样，我就放心了。"这份厚重的信任与期许，始终激励着我们砥砺前行。

　　一、统筹谋划强引领，改革攻坚绘就"路线图"

　　优异成绩的取得，源于市级统筹的系统谋划与关键举措的精准落地。一是强化政策引领。自2019年阜新县、彰武县两县入选国家首批试点以来，市卫健委即牵头制定并印发《阜新市紧密型县域医共体建设实施方案》等系列文件，为改革提供清晰行动指南。二是创新治理架构。指导两县建立党政"双组长"负责的医共体管委会，组建以两家龙头医院为核心的健康医疗集团，成立理事会，构建"县级龙头、乡镇枢纽、村级基础"三级协作网络。三是攻坚关键机制。市卫健委直面深水区难题，精准指导阜新县探索"报账制"管理，规范乡镇收支；推动彰武县实行"集中管理、相对独立、统筹核算"模式，由牵头医院统管成员财务，有效整合资源、激发活力。市卫健委主要负责同志多次带队深入一线调研办公，确保改革举措精准落地、成效持续巩固，为能力跃升奠定了坚实的制度与组织基础。

　　二、资源整合破瓶颈，"五大中心"织密生命网

　　优异成绩的背后，是市卫健委聚焦基层资源匮乏与服务能力薄弱的核心瓶颈，通过高效整合与智慧赋能，为全市县域医疗发展提供强大引擎。一是设备共享盘活存量。阜新县精准调配32台（价值860万元）县级闲置设备下沉基层；彰武县创新建设"共享药房"，实现"基层开方、上级配送"（2025年1-5月配送药品1.3万单）。针对共享药房运营中的政策衔接、信息化、资金保障等难题，市卫健委主动协调，联合市医保局出台共享药房建设专项通知及管理办法，打通药品高效流转"最后一公里"。二是织密急救网络守护生命。阜新县高标准建成并高效运行卒中、胸痛等"五大中心"，阜新县人民医院创伤中心加速调试，筑牢危急重症防线。彰武县建成覆盖全域的"一横一纵三辅"急救体系（3家全天候+4家日间120点）。三是构建智慧中枢提升效能。指导阜新县优化影像、心电平台流程，建立12项质控标准，力保区域诊断同质化。支持彰武县建成覆盖全部24家成员的心电中心（2025年1-4月服务210人次）、接入8家CT的影像中心（同期服务542人次），推动检验等中心试运行。这些资源集约共享与智慧化建设，成为支撑两县县域医疗脱颖而出、全市达标率持续攀升的关键硬件与运行基石。

　　三、人才强基固根本，"县管乡用"激发新活力

　　市卫健委深知人才是医疗服务能力的核心驱动力。为支撑省评佳绩与基层服务量显著提升，市卫健委多措并举畅通人才血脉，促进县乡融合。一是创新机制促下沉。大力推行"县管乡用"政策，保障下沉人员待遇与发展。阜新县选派骨干下沉任院长及驻点帮扶（2024年带教查房420次、手术指导89台）；彰武县大规模下派科主任及副高以上医师挂职基层副院长（共11名副院长，7名骨干医师），组建8个专科团队，（2024年以来）副高以上医师月均基层服务达15天，实现技术帮扶全覆盖。二是多措并举提能力。持续实施基层人才能力提升项目。彰武县培训乡村医生1200人次；阜新县接收成员单位进修100人次，组织讲座50场次，有效增强基层"造血"功能。三是榜样引领树标杆。在市卫健委"强基层、惠民生"政策及评优激励下，基层涌现出以"白求恩奖章"获得者、优秀共产党员梁春荣为代表的杰出村医。梁春荣扎根彰武县阿尔乡三十载，以党员初心践行医者仁心，独创"重预防、精简方、惠民生"三法，累计为困难群众垫付减免诊疗费近30万元，其研发的特色疗法（硅砂疗法）获多项国家专利，事迹被《健康报》等广泛报道，引发社会广泛关注和赞誉，成为全市基层工作者楷模，生动诠释了党建引领下的人才创新与奉献精神，为提升县域服务能力注入了强大正能量。

　　四、品牌彰显见实效，"千县工程"引领新跨越

　　在省评优异成绩鼓舞和市卫健委系统推动下，我市县域医疗服务体系实现历史性跨越，改革硕果累累，品牌效应凸显。一是县域诊疗量数据亮眼。2025年1-5月阜新县医共体总门诊量168,173人次，其中乡镇卫生院占比高达58.43%，同比增长20.46%；住院量6,133人次（乡镇占比29.71%）；彰武县诊疗总量达374,742人次（乡镇占比41%），内部转诊400人次（同比增加80人次），有力印证了资源下沉和基层能力提升的显著成效。二是改革经验广获认同。彰武县紧密型县域医共体建设经验作为辽宁省唯一案例，成功入选国家《紧密型县域医疗卫生共同体实践案例（2022）》（全国仅46例），为全国提供了宝贵经验。相关创新举措多次在全国农村卫生发展大会、全国医共体区域发展论坛等平台交流，并被《辽宁日报》、学习强国等主流媒体以"村民有小病小痛不再往城里跑"等为题专题报道，区域医疗影响力显著提升。

　　市卫健委将以此次省级评估取得的优异成绩为强大动力，持续巩固深化紧密型县域医共体建设成果。一是锚定"千县工程"目标，全力支持阜蒙、彰武两院巩固提升，并推动更多县级医院向国家"推荐标准"迈进，打造区域医疗新高地。二是深化"三医联动"改革，攻坚克难，着力推动医保支付方式改革、化解基层历史债务、优化编制人事政策，破除深层次体制机制障碍。三是加速智慧医疗深度应用与中医药服务能力提升，筑牢基层医疗卫生服务网底。四是持续强化党建引领，弘扬梁春荣式基层楷模精神，营造比学赶超、担当作为的浓厚氛围。市卫健委将以此次评估为新的起点，以更加坚定的决心、更加务实的举措，持续巩固深化医共体建设成果，全力提升县域综合服务能力，为全市人民提供全方位、全周期的健康保障，为阜新全面振兴新突破筑牢坚实的健康根基！