阜新市卫健委牢固树立“执法即服务、服务促发展”理念，聚焦企业关切与群众需求，构建“前置服务、精准帮扶、智慧监管”三位一体工作机制，推动卫生健康领域监管模式从“常规审批、事后查处”向“主动指导、源头预防、精准服务”转变，切实为市场主体减负增效，助力全市营商环境持续优化。

　　一、深化审批前主动靠前服务，助力企业快入准营

　　在审批过程中，阜新市卫健委贯彻“服务跑腿、群众省心”原则，通过主动上门、全程跟办，着力提高办事效率，缩短企业从筹备到运营的时间。在做好常规审批服务的同时，特别针对新办企业、工艺复杂的申请单位，提供差异化精准指导。

　　一是服务向前一步。变“坐等审批”为“上门辅导”，通过电话、线上平台提供“一对一”指导，详细解读公共场所、涉水及消毒产品等许可要求，帮助企业一次性规范准备材料，避免反复补正。二是实施专线跟办。对宾馆、酒店等新设公共场所，以及消毒产品、涉水产品等工艺复杂的生产企业，组建服务专班开展“点对点”帮扶。从筹建阶段即上门指导功能间规划与卫生设施配置，到生产环节深入车间核查环境布局与质控体系，实现全链条跟踪服务。

　　2025年累计提供此类服务30余次，助力企业平均缩短开业筹备周期30%以上，显著降低了因标准不清导致的整改成本和时间延误，切实推动“高效办成一件事”落地见效。

　　二、聚焦行业难点精准施策，筑牢专业安全防线

　　针对特定领域的结构性难题，阜新市卫健委坚持疏堵结合，以专业化服务推动根本性解决。

　　一是破解校医配备瓶颈。直面学校卫生专业力量薄弱问题，主动送法上门、送策入校，通过法规宣讲与编制政策解读，为学校理清用人路径。已成功推动辽西技师学院、海州高级中学等学校将校医岗位纳入事业编制，建立了稳定的校医队伍，为师生健康提供制度化保障，并为全市提供了可复制的解决方案。

　　二是帮扶二次供水行业规范提升。 对关系民生用水的二次供水企业，开展“精准帮扶行动”。通过“一企一档”深度排查，梳理共性问题，并发放自制的 《二次供水卫生管理档案模板》200余份，完成30余家单位的全程规范化现场指导。在汛前对15家老旧小区泵房开展专项检查，指导落实应急预案、加强设施维护。对首次轻微违规且未造成后果的行为，推行“首违不罚”与“说理式执法”，在执法文书中附加法条解读和整改指南，既坚守安全底线，又最大限度降低企业合规成本，体现执法温度。

　　三、创新非现场智慧监管，实现“无事不扰、有求必应”

　　转变监管理念，利用信息化手段提升监管效能，减少对市场主体正常经营的干扰。

　　推行“非现场监管”模式。对住宿、游泳等重点公共场所，通过微信平台远程下达抽查任务，根据上传消毒间作业图片、水质自检视频等资料，监督员在线审核、即时反馈。这一模式既将监管覆盖率提升至新的水平，又能精准发现问题线索，让数据“多跑路”，让企业“少折腾”。

　　配套“即时响应”服务机制，线上监管平台同步成为“指尖课堂”与答疑平台。监督员定期推送操作规范与典型案例，从业人员可随时提问、即时获答，形成“监管—培训—反馈”的在线闭环。目前，已在住宿业推广应用洗消间监控智慧监督37家，在游泳场所实施自动投药系统4家。2025年通过线上渠道累计解答各类咨询数百次，有效破解从业人员流动大、培训覆盖难的问题，提升了行业卫生管理的整体水平与可持续性。

　　阜新市卫健委通过构建并践行“前置服务、精准帮扶、智慧监管”的工作机制，将优化营商环境的要求具体化为每一项便企举措和每一次贴心服务。这些务实做法得到了企业广泛认可，阜新浩博纸业有限公司在办理消毒产品卫生许可批件过程中，监督员主动上门，指导完善生产现场与申报材料，帮助企业高效通过审核。该公司负责人作为市人大代表，亦就此向市政府反映了市卫健委主动服务、助力企业的切实成效。未来，阜新市卫健委将继续深化“服务型执法”实践，以更务实的姿态、更专业的支持、更智慧的监管，护航市场主体健康发展，为阜新经济社会高质量发展贡献坚实的卫生健康力量。