阜新市卫生和计划生育委员会
2015年部门预算说明

一、阜新市卫生和计划生育委员会概况

　 （一）主要职责

   1.贯彻执行国家、省、市确定的卫生和计划生育工作方针、政策及法律、法规；组织拟订卫生改革与发展规划和相关政策，起草卫生、食品安全、药品、医疗器械相关地方规范性文件，依法贯彻有关标准和技术规范。
   2.负责建立全市基本药物制度并组织实施，组织贯彻全市药物政策和基本药物目录；贯彻全省基本药物采购、配送、使用的政策措施，贯彻全省基本药物价格政策。
   3.承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任；组织制定食品安全标准，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作；制定食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范，依法经授权发布重大食品安全信息。
   4.组织实施全市卫生发展规划，统筹规划与协调全市卫生资源配置，研究制定社区卫生、农村卫生、妇幼卫生工作发展规划和政策措施；指导初级卫生保健和母婴保健专项技术的实施；负责新型农村合作医疗的综合管理。
   5.负责全市疾病预防控制工作；制定实施重大疾病防治规划与策略，制定免疫规划及政策措施；协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，依法按授权发布法定报告传染病商情信息；负责指导全民健康教育。
    6.组织贯彻实施医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范；管理医务人员资格认证和医疗卫生机构从业许可证工作；依法监督管理血站、单采血浆站的采供及临床用血质量；贯彻实施采供血机构管理的政策、规范、标准。
    7.制定卫生应急预案和政策措施，组织高度全市卫生技术力量，对重大突发疫情、病情实施紧急处置；指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，依法按授权发布社会性公共卫生事件应急处置信息。
    8.组织制定中医、中西医结合以及民族医疗的发展规划，推进中医药的继承、发展、创新，促进和推动中医药现代化。
    9.组织、监督、管理传染病防治和职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理。
    10.负责全市医疗机构（含中医院、民族医院等）医疗服务的全行业监督管理；组织实施医疗机构服务、技术、医疗质量和管理的政策、规范、标准，组织制定医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。
    11.组织制定全市重点医药卫生科学研究和学科发展规划，指导医学科技成果的普及和应用工作；组织实施国家、省、市的重点医药卫生科研攻关项目，参与制定医学教育发展规划，组织开展继续医学教育工作。
    12.负责组织全市卫生人才队伍建设工作，组织拟订全市卫生人才发展规划；会同有关部门贯彻实施卫生专业技术人员资格标准。
    13.监督实施中医（蒙医）医疗、保健、中药、护理等人员的技术职称评定标准和医疗、保健、护理等人员执业资格标准；指导中医医疗、科研、教学机构的改革；对中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等进行监督和指导，研究和指导民族医疗医药工作；指导中医药教育和科学研究。
    14. 组织落实医学卫生方面的政府与民间的多边、双边合作交流与卫生援外工作。
          15. 承担市爱国卫生运动委员会的日常工作。
         16. 承办市委、市政府交办的其他事项。

17.制定全市流动人口计划生育服务管理规划，负责建立全市流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

18.监测人口和计划生育发展动态，负责计划生育统计、信息分析工作，发布全市人口和计划生育相关信息；负责人口和计划生育的信息综合及信息化建设；参与人口基础信息库建设。

19.依法管理计划生育技术服务工作，推广应用依法公布有关计划生育科学研究新技术成果、技术服务重要信息，依法规范计划生育药具管理制度。

20、制定全市人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展人口和计划生育宣传教育工作。

21、推动实施计划生育的生殖健康促进计划，协同有关部门降低出生缺陷人口数量，提高出生人口素质。

22、制定并组织实施全市人口和计划生育系统干部队伍教育培训规划，指导人口和计划生育公共服务网络体系建设，指导市计划生育协会的业务工作。

　　（二）部门预算单位构成

　　纳入阜新市卫生和计划生育委员会2015年部门预算编制范围的二级预算单位19个包括：

1、阜新市卫生和计划生育委员会机关

　　2、阜新市中心医院

　　3、阜新市第二人民医院（妇产医院）

　　4、阜新市传染病医院

　　5、阜新市精神病防治院

　　6、阜新市第五人民医院

　  7、阜新市中医医院

    8、阜新市口腔医院

    9、阜新市疾病预防控制中心

　　10、阜新市卫生监督所

11、阜新市妇幼保健所

12、阜新市紧急医疗救援中心

13、阜新市新型农村合作医疗服务中心

14、阜新市中心血站

15、阜新市干部保健办公室

16、阜新市计划生育协会

17、阜新市医药卫生协会办公室

18、阜新市计划生育药具管理站

19、阜新市计划生育服务中心

二、阜新市卫生和计划生育委员会部门预算公开表（见附表）

三、阜新市卫生和计划生育委员会2015年部门预算情况说明

　　（一）关于阜新市卫生和计划生育委员会2015年收支预算的总体说明

　　按照综合预算的原则，阜新市卫生和计划生育委员会市直所属财政全额预算单位的收入和支出均纳入部门预算管理，财务差额拨款预算单位医疗收入和医疗支出未纳入部门预算管理。收入包括：财政拨款收、纳入预算管理的行政事业性收费等非税收入、其他收入；支出包括：社会保障和就业支出、医疗卫生等。阜新市卫生和计划生育委员会2015年收支总预算5,387.8万元。

　　（二）关于阜新市卫生和计划生育委员会2015年“三公”经费预算情况说明

　　2015年“三公”经费财政拨款预算数69.8万元，其中：公务用车购置及运行费69.78万元，不包括财政差额拨款预算单位。

四、 名词解释

　　1、财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

　　2、基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　3、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　4、行政事业性收费收入：指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。

　　5、政府性基金收入：反应各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。

　　6、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“行政事业性收费收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

　　7、“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　8、一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

　　9、一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

　　10、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。