据第七次全国人口普查，我市常住人口1647280人，其中60岁及以上老年人口433400人，65岁及以上老年人口286791人，60岁及以上老年人口数量占我市人口比重26.31%，65岁及以上老年人口数量占我市人口比重17.41%，人口老龄化已是我市的基本现状，积极应对人口老龄化成为我市一项长期战略任务。近年来，阜新市多措并举，积极应对我市日益增长的人口老龄化问题，不断加强全市公共卫生服务，提高老龄人口健康服务能力，探索医养结合服务模式，满足“老有所医、老有所养”的基本需求，取得实效。

　　一、完善政策体系，保障工作有序开展

　　成立了市老龄工作委员会，分管卫生健康的陶桂芳副市长任市老龄委主任，成员由27个单位组成，市老龄委下设办公室，设在市卫生健康委员会。各县区也参照市老龄委的组成形式成立了本县区的老龄工作委员会。“十三五”期间，我市相继出台了《阜新市“十三五”老龄规划》《阜新市人民政府办公室关于推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施意见》等文件，以及人口发展、养老服务、心理健康、老年教育、无障碍建设等一系列涉老政策措施，并以省、市政府“重强抓”专项行动为载体，狠抓贯彻落实，促进了老年社会保障、老年优待项目、老年公共服务等涉老工作持续深入发展。

　　二、抓好关键要点，提升涉老服务能力

　　一是医养结合机构、专业康复护理机构不断增多,二级以上综合医疗机构老年病科或老年病门诊开设率达100%。医疗机构全部开通了为老年人提供挂号、就医等服务的绿色通道，老年人就医更加便利。二是老年人慢病防控工作切实加强,以家庭医生签约服务作为重要抓手，将老年人纳入重点服务对象，老年健康管理率已达70%，健康管理质量持续提升。三是老年健康素养逐渐增强。开展了以“懂健康知识，做健康老人”为主题的老年健康宣传活动，面向全市宣传普及老年失能预防、阿尔茨海默病预防与干预、老年人心理健康等信息10余次，组织专家开展老年健康知识宣讲和巡诊活动20余次。

　　三、统筹协调推进，促进医养深度融合

　　一是医养结合法规政策逐步完善。2020年，我委与市民政局、市场监管局联合下发了《阜新市医养结合机构审批登记工作的通知》，组织医养签约、开展试点、优化审批，整体推进医养结合工作，目前全市医养结合机构总数13家，医养结合床位1045张，占全市总床位9.15%。二是医疗卫生机构与养老机构合作更加紧密。根据养老机构和医疗机构分布情况、基础设施状况和服务能力，协调推动医疗机构与养老机构签约合作，为入住老年人提供基本公共卫生及医疗服务，全市医疗机构与养老机构签约已达114对，100%的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。三是医养结合试点工作持续推进。全市现有4个市级试点（蒙医院、糖尿病医院、老年护理院、后新秋镇卫生院），1个省级中医药健康养老服务示范单位（东梁镇卫生院），《阜新市农村医养结合经验介绍》被国家卫生健康委评为医养结合典型经验，在全国进行推广。

　　四、加强组织宣传，营造良好社会氛围

　　一是不断以丰富我市老年人精神文化生活。多次开展老年人乒乓球大赛、老年人广场舞大赛、老年人书画展等老年人喜闻乐见的各类文体活动，真正的做到让老年人老有所乐、老有所学。二是“敬老月”活动亮点纷呈。把为老年人献爱心、办实事作为出发点和落脚点，动员社会各界广泛开展走访慰问、微视频征集、专家义诊、志愿服务、网络知识竞赛、健康大讲堂等形式多样的敬老助老活动，弘扬了敬老爱老的传统美德，丰富了老年人的精神文化生活。三是老龄宣传工作成果丰硕。近两年，依托《辽宁老年报》《阜新晚报》等开设20余期人口老龄化国情教育宣传专版；在阜新市老年大学开设“人口老龄化国情教育大讲堂”“阜新老年人风采”“银龄健康大讲堂”等课程或宣传专栏，营造关心和支持老龄事业发展的良好氛围，全社会积极应对人口老龄化的主动性和自觉性得到加强。

　　五、多部门齐重视，涉老工作遍地开花

　　市委市政府领导高度重视老龄工作，每年在“敬老月”和春节期间都要走访高龄、贫困、失能老年人以及老党员、老红军、老有所为等先进人物；市财政局在我市财政极度困难的情况下，每年都能拨付足额老年经费用于开展老龄工作；市直机关工委积极帮助协调成员单位开展参与老龄活动；市司法局广泛为老年人开展普法宣传，其中“服务夕阳 法援护航”法律援助活动为近百名困难老年人提供了免费法律援助，受到社会各界广泛好评；市民政局积极推进为老服务，智能化养老水平不断提高，老年人优待政策不断增多，为老服务设施不断完善；市文旅广电局通过电视媒体、广播电台、报纸期刊和新媒体等媒介全力营造敬老爱老氛围。银行、电信等部门多次开展老年人防诈骗宣传，为保护老年人的财产起到了重要作用。

　　在欣喜地看到我市老龄工作取得实效的同时，我们也发现存在的不足，主要表现在：构建医养结合养老服务体系缺乏制度化的法律、法规和政策支持；医养结合服务体系亟需完善，民政、卫生健康、医保等部门之间尚未形成协作机制；应对人口老龄化公众知晓率不高。

　　下一步，我委将继续做好老龄工作的顶层设计，加快健康和养老服务建设，营造尊老爱老的法治氛围，丰富老年人精神文化生活，发展壮大健康养老产业。一是规划好部门的组织架构，建立好部门协调机制，落实好老龄健康政策，谋划好健康养老产业发展。二是鼓励各类医疗机构为社区居家养老的老年人提供医疗服务，引导运营艰难的医疗机构向医养结合机构转型。三是增强各部门贯彻落实《老年人权益保障法》的自觉性，在全社会营造敬老、爱老、助老的浓厚氛围。深入开展对老年人群体的普法宣传教育，提高老年人依法维权的意识和能力。四是持续开展形式多样的孝亲敬老主题教育，开展老年人文体活动，加强对老年人的精神关爱。五是大力推进健康养老与旅游、中蒙医药等产业融合发展，形成一批具有阜新地域特色的中蒙医药健康养老基地和旅游路线。

　　老龄工作，任重而道远；孝亲敬老，我们在路上。