适应新常态  抓住新机遇  创造新业绩  
                         共同开创阜新卫生计生工作新局面

                       ----在2015年全市卫生计生工作会议上的工作报告
                                  市卫生计生委党委书记、主任 关 俊
                                       （2015年2月10日）

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实国家、省卫生计生工作会议精神和市委、市政府的工作要求，总结2014年工作，分析当前形势，部署2015年工作，动员全市卫生计生系统振奋精神，团结一致，打破惯性思维，转变工作理念，适应新常态，体现新作为，共同开创阜新卫生计生工作新局面。下面，我讲几点意见：

一、2014年卫生计生工作回顾

2014年，在市委、市政府的正确领导下，在省卫生计生委的有力指导下，全市卫生计生系统以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕“人才促进、技术创新、智慧运营”三大战略主线，坚持以落实省市卫生计生工作目标和民生实事为中心，出色地完成了各项卫生计生工作任务，人民满意度全面提升，社会点赞率节节高攀，得到了省卫生计生委、市委、市政府的充分肯定和高度评价，取得了令人振奋和为之鼓舞的优异成绩。

（一）市级层面机构改革全面完成

按照市委、市政府会议精神， 市卫生和计划生育委员会正式组建，为市政府工作部门。在组建过程中，我们思想高度统一，行动果断迅速，全力推进机构改革和职能转变，已实现职能落实到位，领导干部调配到位，对部分事业单位机构分布也进行了整体调整，各项工作运转顺畅，改革成效日渐显现，迈出了坚实的一步，走在了全市机构改革的前列。在职能上强化行业宏观管理和引领，实现1+1>2的效果。

（二）省市重点工作目标、民生工程圆满完成

2014年，新农合筹资标准提升至400元/人/年，全市共有961082人参合，常住人口参合率达99%以上。开展大病保险工作，保险筹资标准调整为20元/人/年，农民医疗保障水平得到进一步提高。新建134个标准化村卫生室和改扩建38所乡镇卫生院去年底前均投入使用。阜新市第二人民医院（妇产医院）儿科医疗综合楼建设工程去年底已经正式投入运行。在全省率先正式启动改厕工作，全年完成5068座建造任务，超额完成了省下达4000座指标任务。提前完成农村妇女“两癌”筛查任务。全面推进全民健康生活方式行动，全市共创建37家各类健康支持性环境建设单位。进一步推动基本公共卫生服务均等化，截至2014年底，居民健康档案体检率达 70%，65岁以上老年人体检率75.81%，信息完整率95% 以上,在省考核督导中得到了专家认可，各项目工作完成情况均位于省上游水平。2014年，省市重点工作目标全面完成，在全省卫生计生系统绩效考评中，阜新市部分单项工作已跻身全省前3名的第一序列当中，整体工作排名也前移提升，圆满完成了年度工作任务。

（三）“人才促进 技术创新 智慧运营”三大战略硕果累累

1、“人才促进”迈出一大步。2014年，对基层卫生人才队伍建设作出整体规划，制定出台《阜新市人才促进战略实施方案（2014-2016年）》，经过积极争取，设立了市级医疗卫生单位科技教育人才培养基金，在杨忠林市长的高度重视下，经市政府批准，由市财政每年从预算中安排100万资金作为专项，各单位按比例配套使用，年度基金总量达300万以上,用于人才培养和科技创新。首批推荐选送的2名重点学科带头人将赴美国进行学习研修，中医骨干人才也赴国内知名医疗机构进行学习深造。面向社会公开招聘选拔卫生技术人员70名，考核录用150名普通全日制本科卫生专技人员，充实到一线增强力量。加强农村卫生人才培养，面向县及县以下在职人员开展免费学历教育，我市有92人参加了农村医疗卫生机构卫技人员成人高等学历教育招考，为基层卫生储备人才。

2、“技术创新”取得新突破。加大卫生科技研发步伐，认真执行《阜新市卫生科研项目管理办法》，规范了科研项目申报和评审程序，举办了科研管理专项讲座，对规范我市医学科研项目的管理，提高科研水平，起到有力的促进作用。2014年评审通过科研课题成果鉴定项目13项，获市级科技进步一等奖9项，二等奖4项。评审通过科研立项项目24项。争取市级科研专项经费17.6万元资助4项重点科研项目。市级医疗卫生单位科教基金重点支持科研项目10项，资助资金达80万元。2014年，新技术、新项目开展也有所突破。全市二级以上医院共申报新技术新项目31项，其中填补市内空白6项，填补院内空白25项，极大地提高了全市医疗技术水平能级。重点专科继续实行动态管理，3家三级医院的15个科室参与竞争9个市级重点专科评审，通过竞争促进专科实力整体提升。

3、“智慧运营”持续保增长。2014年，在经济下行压力下，进一步加强经济管理，规范项目资金使用，直属单位全部实行预算管理、成本核算、财务分析和绩效考核工作，全年全系统实现收入总额为14.67亿元，同比增加1.46亿元，增长11.05%，收支结余为0.85亿元，同比增加结余0.99亿元，市直医疗单位资产负债率下降2.88个百分点。步入了持续健康良性发展轨道。积极推进全市卫生信息化建设进程，网络建设工作已完成95%。全市卫生计生系统协同办公平台一期工程已经完毕，正式运行使用。启用了东软公司的新农合软件，海州区试点运行已完毕，并已在五区进行推广。与市农行合作积极推行居民健康卡发卡工作，完成了参合农民健康卡发放任务。

（四）人口计生各项工作进展顺利

2014年，完成出生人口计划的96.79%，人口自然增长率0.78‰，计划生育率98.93%。出生人口性别比110.42:100。扎实稳妥实施“单独两孩”生育政策，2014年，全市符合条件夫妇10217对，已申请并通过审批490对，当年出生190人。认真落实计生惠民政策，全市符合农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的18001人和计划生育特别扶助制度的3912人，全部享受到奖特扶待遇。全面实施免费孕前优生健康检查项目实现目标全覆盖。规范开展孕前优生项目检验技术室内质评和室间质评，在国家、省对项目实验室室间质评和电子档案抽查评估考核中，分别取得优秀和全省第三的优异成绩。全面做好免费计划生育技术和药具服务。在省内率先启动“新家庭计划-家庭发展能力建设”项目。

（五）群众路线教育实践活动成效明显

2014年，把开展党的群众路线教育实践活动作为全行业的重大政治任务，始终把责任扛在肩上，把工作抓在手上，坚持问题导向，组织集中学习17次，深入基层调研100余次，征求各类意见713条，集中梳理问题349个，目前解决重点问题322个，建立长效机制解决问题27件。广泛开展“促医改、当先锋，促转型、惠民生”活动，开展诊疗咨询、送医送药及宣讲活动共计36次，解决了一批群众反映的热点难点问题。尤其是原卫生局党委作为全市样板单位召开了一次高质量的专题民主生活会，受到省委督导组和市委督导组的充分肯定，全系统教育实践活动取得了明显成效。系统上下传递正能量的主动性不断增强，行业作风得到进一步净化，干部保健、基层党组织建设、工青群团等工作也取得了新的成效。

同志们，所有成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是各县区政府、各有关部门大力支持的结果，是全系统广大干部职工团结奋进，共同拼搏的结果。尤其难能可贵的是，在“9·18伊玛图疑似食物中毒事件”、“11·26矿难”、“11·28大坂交通事故”等突发事件的处理当中，在救治任务异常艰巨繁重的考验面前，广大医务工作者勇于担当、甘于奉献、同心协力，排除万难，向政府和社会交上了一份满意的答卷，充分展示了阜新卫生计生战线广大干部职工的凝聚力和战斗力。在此，我代表市卫生计生委向全市卫生计生战线的广大干部职工致以最诚挚的问候和最衷心的感谢！

二、深刻认识当前卫生计生事业发展面临的新形势，以问题为导向找准工作发力点

党的十八届三中、四中全会以全面深化改革为主题，吹响了新形势下全面推进改革的冲锋号。面对全面深化改革的新形势，我们要顺应时代潮流、顺应改革大势，准确把握卫生计生系统改革创新的主基调，明确我们的任务，努力谱写阜新卫生计生事业发展新篇章。

（一）深刻领会十八届三中、四中全会对卫生计生工作提出的新要求

十八届三中、四中全会明确提出了要继续深化医药卫生体制改革，完善生育政策。省委省政府也即将召开医改工作会议，对加快医改进程、巩固基层医疗卫生机构运行新机制，完善基本药物制度等提出要求。改革将成为2015年的主旋律，也是我们今年工作的重中之重。公立医院改革更是关系整个改革的成效，要坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位，坚持保基本、强基层、建机制，这是党对我们提出的总要求，我们要主动适应，要不折不扣地落实完成。

（二）深刻认识阜新经济发展新形势对卫生计生工作提出的新挑战

过去的一年，改革发展的社会基础和社会背景发生了重大变化。2015年市政府工作报告中也明确指出，今后一个时期，虽然政府仍将加大对卫生计生等民生领域投入力度，但在处理稳增长、促转型和惠民生之间，也会将工作重心放在重点解决基本医疗、基本医保和基本医药等问题上，更加强调以最大程度改善人民健康为指向的投入绩效，这给我们事业发展提出了一个新课题。特别是在社会利益关系更加复杂的大背景下，我们卫生计生行业也出现了一些有违职业道德、损害群众利益的行为，一些人、一些事还成为社会反应强烈、群众意见很大的热点和焦点。这些都是对我们的考验和挑战。

（三）积极适应新常态抓住卫生计生工作发展的新机遇

随着经济、政治、党的建设各领域改革措施的深入实施，社会经济发展已经步入新常态，这意味着卫生计生发展的外部环境也在不断完善优化。我们要牢牢把握改革的正确方向和卫生计生事业发展的内在规律，抓住机构改革后卫生计生资源整合的良好机遇，要顺势而为、主动作为，用新视角谋划工作思路，用新思维指导工作，用新理念打造工作环境，用新方式推动各项工作全面落实，完成好市委、市政府赋予全市卫生计生系统的重大使命。
    在新要求、新挑战、新机遇面前，各级卫生计生领导班子、全体干部职工，必须清醒地看到，当前卫生计生工作还存在一些突出问题，解决这些问题，对于实现卫生计生事业健康、持续、科学发展至关重要。在深化改革、加快发展的道路上，我们要坚持以问题为导向，通过正视问题体现卫生计生工作者的胸怀和担当，通过分析问题找准工作的切入点和着力点，通过解决问题赢得事业发展的胜利。

一是重点解决在精神状态方面的突出问题。我们要深刻理解省委省政府、市委市政府关于深化改革的一系列部署和要求，统一思想，统筹谋划，宏观思考。要克服当前存在的一些消极畏难、自我满足、松懈观望、封闭保守的思想，解决一些单位活力不足、激情不够的问题，正确对待利益格局的调整，保持良好的精神状态，提升创新争先的意识，自觉地将卫生计生工作融入到全市经济社会发展大局，力争在卫生计生工作上有新作为、新进展、新成效。

二是要重点解决在卫生计生服务保障方面的突出问题。努力解决基本公共卫生服务项目、计划生育利益导向政策、便民惠民措施等落实执行不到位、效果不明显等问题，要让百姓真正感受到卫生计生服务保障有加强、有提升。要大力加强全系统行风建设，着力解决群众反映强烈的行业不正之风、服务态度恶劣、收费不合理、“红包”等突出问题，坚决落实医疗卫生行风建设“九不准”和省卫生计生委廉洁诚信行医“五项准则”，培育和塑造行业清风正气，提升行业公信力，让社会真正感受到行业风气有变化、有改善，为我们的工作点赞加分。

三是重点解决在加强基层管理和执行能力建设方面的突出问题。充分发挥目标绩效考核的牵动作用，要做到言必信，行必果，年初定的目标，就是年底要完成的成绩单。调动各方面的积极性，特别是在医改工作中，要形成各级政府落实主体责任、齐抓共管解决医改等难点问题的局面。要充分发挥卫生计生行政部门的引领和监管作用，进一步转变机关工作作风，增强干劲，提升效率质量，让社会认可、群众满意。

 

 

 

三、2015年工作任务

2015年是深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划目标任务的最后一年，全市卫生计生工作要有新的突破、新的业绩。2015年工作总体要求：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持为人民健康服务的方向，坚持以改善民生为本，以深化医药卫生体制改革和深入实施“人才促进科技创新 智慧运营”三大战略为主线，促进人口长期均衡发展，强化全行业监管，落实卫生计生各项工作任务，进一步提高全市人民健康水平，努力建设人民满意的卫生计生事业。

（一）强力推进医药卫生体制改革进程

2014年12月19日，市政府召开医改领导小组成员会议明确了改革的时间和任务。2015年，省卫生计生委提出医改九项中心任务，并将出台《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》。我们要认真加以研究，全面贯彻落实，强力推进县级医院综合改革工作。一是在阜彰两县全面开展以破除“以药补医”为关键环节的县级公立医院综合改革，完成深化医改的规定动作。二是继续执行药品统采工作, 通过药品集中采购监管平台，加强对县级以上医疗机构药品采购和使用管理，定期予以通报。三是进一步落实国家基本公共卫生服务项目，继续加大对公共卫生项目工作督导检查力度，确保重大公共卫生、基本公共卫生项目工作安全、规范、有效进行。四是进一步改进群众就医服务。继续加强预约诊疗服务管理，统一全市预约诊疗服务方式，推进分时段预约诊疗，提供预约优先诊疗，努力提高预约比例和服务效率。五是加强卫生信息化建设。推进区域卫生信息平台和各业务信息系统的融合应用，实现互联互通资源共享。

 （二）继续深入实施“三大战略”

1、“人才促进”要见成效。一是着力解决卫生人力配备。继续深化卫生人事制度改革，全面建立人员聘用制度和岗位管理制度，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。建立健全绩效考核机制，全面落实绩效工资。二是加强卫生人才培养管理。继续做好农村医疗卫生机构卫生技术人员成人高等学历教育工作，积极配合省卫计委、市教育局等部门，做好招生计划衔接和录取工作。建立完善高层次人才保障机制推进人才进修工作，选送一批中青年学科骨干到国内外知名医疗卫生单位进修学习。进一步规范市直卫生计生系统人事代理制度，认真落实人才培养“十项工程”。

2、“技术创新”要出成果。年内，成立阜新市临床会诊中心，建立完善远程医学会诊模式，进一步提高全市临床诊断水平。提高全市临床重点专科的建设水平和影响力，积极争取阜新市中心医院循环内科、阜矿集团总医院重症医学科创建省临床重点专科。加强对新技术、新项目的全程监管，三级医院年内完成2项填补市内空白项目；二级甲等医院年内完成3项填补医院空白项目，有条件的争取填补一项市内空白；一级医院和其他二级医院推广2-3项适宜技术，提升全市整体医疗水平。

3、“智慧运营”要上水平。严格实施预算管理，医院实行成本管理，强化成本意识，明确成本控制措施，降低医院运行成本及资产负债率，提高医院经济和社会效益，二级医院2015年底前要实现成本核算信息化。建立内部绩效考核机制。继续加强以电子病历为核心的医院信息化建设，适时推进质控信息化。继续推进临床路径管理。全面推进质控组织建设。2015年全市将建立2-3个临床质量控制中心，加强对各级医疗机构的质量控制和监督管理。

（三）切实加大计生工作领导力度

切实加强对计划生育的领导，继续实行“一票否决”制度。一是完善计划生育利益导向政策体系，继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育伤残、死亡家庭特别扶助制度的落实。二是稳妥有序推进“单独两孩”生育政策。对于这项社会关注、群众拥护的政策，抓好宣传引导，规范审批流程，依法组织实施。三是推进优生服务促进工程，重点做好免费孕前优生健康检查项目，完成应参加检查目标人群80%以上，积极参加国家和省组织的孕前优生项目检查技术室内质评和室间质评，不断提高孕前优生健康检查项目水平。四是推进医养结合和健康老龄化工作，启动“幸福家庭”创建活动，提升计划生育家庭发展能力。五是深化流动人口“一盘棋”机制建设，做好流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作。进一步巩固和提高流动人口信息数据质量。

（四）强化卫生计生全行业监管

１、持续改进医疗护理质量，确保安全。一是深入开展“强化监督、规范管理、提升能力”主题活动，继续开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”活动，完善控制评价体系，开展医疗质量安全专项检查，落实医疗质量安全事件报告和诫勉谈话制度。做好医疗广告的审查，建立完善日常监测和定期通报制度。重点加强对医疗美容服务和口腔诊所（科）的监管。二是加强医疗机构设置审批管理、医疗机构和从业人员执业行为监管。完善健全医师定期考核制度。加强全市综合医院和专科医疗机构的整体规划，进一步规范医疗机构设置、审批、变更及校验管理。三是加强医疗技术临床应用和临床用药管理。深入推进抗菌药物临床应用专项整治活动，着力抓好临床合理用药工作，积极推进医院静脉用药集中调配中心规范化建设和临床药师制工作。加大医院感染事件的查处力度。四是继续深化“优质护理服务示范工程”，推动责任制整体护理模式建立，进一步规范临床护理服务。创建市级护理质控中心，完善护理管理制度和重点部门、重要岗位护理质量标准，促进护理服务质量持续改进和提升。五是加强采供血机构质量管理。规范采血点设置，组建血站核酸检测试点实验室，保证血液质量和血液安全。加强临床用血考核评价，继续完善采供血网络信息化，推进无偿献血向预约模式转变。六是全面推进创建“平安医院”活动，落实医院治安责任和安全保卫工作。继续扎实推进医疗纠纷第三方调解工作，发挥优势，扩大影响。

2、加强院前急救工作监管，做好保障。在全市范围开展院前急救站点规范化建设，制定完善建设评估标准，促进院前急救规范高效，保障质量安全。合理均衡设置各县市急救站点，提升应急救护能力。2015年，重点加强对农村地区急救服务网络建设督导工作，逐步实现急救网络向中心乡（镇）卫生院及偏远地区的延伸和覆盖，力争年内两县再各建设1家中心卫生院急救分站。

3、综合治理出生人口性别比，加强关爱。完善工作机制，密切与相关部门的协作，落实我市《“十二五”期末综合治理出生人口性别比偏高问题专项整治行动计划》，开展“两非”专项整治年行动，组织开展打击防控采血鉴定胎儿性别行为，加大打击力度；加强考核评估，以住院分娩出生性别统计为重点，完善性别统计制度，开展“十二五”出生人口性别比综合治理终期评估。协调相关部门制定和完善2-3项有利于女孩成长的优惠政策，促进人口长期均衡发展。

（五）加强基层卫生和计生服务、公共卫生体系建设

1、加强基层卫生计生服务体系建设，夯实基础工作。巩固和加强基层卫生计生服务网络建设，提升基本医疗、基本公共卫生服务和基层计生工作水平。一是针对2014年人大专题询问我市农村卫生体系建设工作，2015年继续巩固完善新农合制度，筹资标准增加到460元/人/年。加大新农合政策的落实和资金的监管,建立新农合运营管理机构备案黑名单制度。推广居民健康卡的发放和使用。进一步加强农村卫生技术人员培训培养。二是继续开展创建省、市示范乡镇卫生院和建设群众满意乡镇卫生院活动，加强社区卫生服务中心内涵建设，提高乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）的医疗服务质量和技术水平。三是落实省人口与计划生育工作领导小组《关于调整完善生育政策全面加强计划生育工作的实施意见》，推进基层计划生育网络建设，切实稳定和加强计划生育基层工作网络和队伍建设。扎实组织推进生育服务证制度改革，建立完善方便群众办事的长效工作机制，解决办证手续多、程序繁琐等问题。

2、加强公共卫生体系建设，促进居民健康。一是进一步提升疾病预防控制和应急保障能级。推进疾病预防控制规范化建设。加强疫苗可预防传染病防控工作，年内每个县区至少建成1个以上示范预防接种门诊和4个规范接种门诊。推进精神疾病防治工作,建立市级精神卫生联席会议制度。探索设立阜新市“心理咨询”热线，满足市民心理健康需求。加大我市城乡居民饮用水监测工作力度。加强卫生应急队伍建设。进一步完善突发公共卫生事件监测预警机制，强化信息报告管理，落实责任追究机制。二是以行政效能监察为手段提升卫生监督执法水平。强化卫生监督体系建设，建立卫生监督稽查制度，对市辖县（区）卫生监督机构开展专项稽查，层级稽查率要达到100%。做好卫生监督协管服务，实现协管服务工作县、乡、村全覆盖。全面开展卫生监督手持执法终端在卫生监督执法中的应用。继续推行卫生监督量化分级管理工作，市级和县区级卫生监督机构要全面开展柔性执法工作，提高执法水平。继续推进卫生监督信息化建设，推行卫生监督信息公开化。三是做好爱国卫生和健康教育工作，提高全民健康素养。组织开展新一轮创建国家卫生城工作，继续开展城乡环境卫生整治行动。扩大健康教育宣传覆盖面，继续探索健康传播工作新模式，与广播电视台联办《阜新健康》栏目，夯实健康教育工作基础，提高健康教育能力。四是加强妇幼健康服务工作。加快推进基层妇幼保健机构与计生技术服务机构整合。实施妇幼保健优质服务示范工程。全面开展艾滋病、梅毒、乙肝预防母婴传播项目。规范做好“两癌”筛查工作。规范妇女儿童保健服务，加强危重孕产妇和危重儿童抢救能力建设。开展爱婴医院复核工作，采取有效措施降低剖宫产率。五是依法做好食品安全标准与监测工作，完成各项风险监测任务。

（六）办好民生实事，全面完成卫生项目建设和计生惠民工程

1、完成20家乡镇卫生院和100个村卫生室建设任务。其中：新邱1家、阜蒙县8家、彰武县11家乡镇卫生院，阜蒙县100个村卫生室。总建筑面积23160平方米，总投资3536万元，建成后将进一步改善提高基层卫生能级和服务质量。

2、继续做好农村改厕工作。结合宜居乡村建设工作，做好改厕工作，年内计划完成5000座工作任务。

3、完成卫生项目建设。2015年，市全科医生临床培养基地投入使用，完成阜新市中心血站、阜新市卫生监督所业务用房建设任务，完成市第三人民医院结核病综合楼建设，加挂“中国医大盛京医院联盟医院”牌匾。加大督导力度，加强对项目建设单位项目前期、设计、施工等方面的指导和管理，确保项目按期开工建设并交付使用。
    4、抓好计生惠民工程。加强对全市关停并转破产企业独生子女父母退休人员情况的动态管理。做好计划生育“两项制度”扶助金和城镇“双无”人员独生子女父母奖励费发放工作。继续开展“生育关怀”行动，做好计划生育特殊困难家庭紧急救助。

（七）加强支撑能力建设，增强事业发展后劲。

一是做好《阜新市卫生计生事业发展“十三五”规划》及《阜新市人民健康生活白皮书》编制工作，谋划事业发展和人民健康蓝图。二是指导基层卫生和计生服务资源整合，做好所属事业单位相关改革工作，形成政令畅通的新格局。三是继续加大卫生计生工作的新闻宣传力度。做好正面引导和典型宣传，做好群众关心关注的卫生计生的政策性宣传。四是继续做好信访维稳工作，推进卫生计生信访工作法制化、规范化、制度化建设。五是规范和加强社会组织管理，充分激发医学会、计生协会等社会团体的活力。

四、工作要求

（一）加强领导，形成合力

各县区要及时向党委政府汇报卫生计生工作要求、思路、进展和困难，推动县区级党委政府将卫生计生工作摆上重要位置。今年各县区卫生计生部门的机构改革也迫在眉睫，机构、职能、人员要整合，要做到人合、事合、心合。全系统上下要加强思想教育，引导干部职工讲团结、顾大局、心往一处想、劲往一处使，相互理解、相互支持、相互帮助，增强卫生计生系统认同感、强化系统意识、凝聚系统智慧，形成系统合力。

（二）创新思维，创先争优

新形势下卫生计生工作任务更加繁重，要求更高，简单的上传下达，不去创新思索，显然不行。各县区、各单位要坚持问题导向，增强问题意识，要俯下身子找答案，接准地气破难题。进一步解放思想，大胆思维，探索创新，充分发挥集体的智慧和力量，充分发挥基层的首创精神，不断提高工作的科学化、规范化和制度化，推进工作上台阶、上水平。

（三）求真务实，真抓实干

要坚持出实招、办实事、求实效。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施。部署的工作就要有督查、有考核，一抓到底。关键时刻领导干部就要身先士卒、靠前指挥。要落实转变职能、转变作风的各项措施，开展调查研究，提出符合实际、操作性强的具体政策措施，掌握工作的主动权，让社会、让群众实实在在地感受到行业和机关风气的变化、工作效能的优化。

（四）反腐倡廉，党政同责

卫生计生工作关系国计民生，也是社会和群众关注的焦点。我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持不懈地加强作风建设。要明确“党政同责”，认真落实党风廉政建设责任制，加强卫生计生行业治理能力建设。各级领导干部要做讲诚信、懂规矩、守纪律的模范，不越雷池、不触底线，筑牢防线，让党和政府放心，让人民群众满意。

同志们，2015年是卫生计生事业承前启后、继往开来的一年，我们肩负的使命光荣，任重而道远。让我们坚定信心、携手共进，为开创阜新卫生计生工作新局面而努力奋斗!为推动阜新经济社会发展再立新功！