为积极响应国家及省市关于优化营商环境、规范涉企执法检查的决策部署，阜新市卫生健康系统以“法治是最好的营商环境”为核心理念，通过一系列创新举措，在涉企执法领域取得显著成效，形成了具有示范意义的实践经验。

一是创新执法模式，实现“刚性约束”向“柔性服务”转变。推行“前置服务+精准帮扶”机制。改变传统“重处罚、轻服务”的执法模式，通过提前介入企业设立与运营阶段，提供“一对一”全程指导，帮助企业缩短开业筹备周期30%以上。对公共场所经营单位，实施“首违不罚”与“说理式执法”，通过教育引导替代罚款，降低企业合规成本，增强企业守法意识。建立“综合查一次”制度。针对多部门重复检查问题，通过每月梳理检查计划，合并涉及同一企业的多项检查事项，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业正常生产经营的干扰。强化宣教提升企业守法合规意识，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，深入宣贯《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《公共场所卫生管理条例》等法规。通过案例分析、互动问答等方式，帮助企业深入理解法规核心要义，提升执行能力。

二是强化队伍建设，提升执法专业化与规范化水平。构建“专题培训+实战演练”体系。定期邀请行业专家、法律顾问开展专题培训，重点讲解执法标准、文书规范及企业服务技巧。通过案例分析、模拟执法等实战演练方式，提升执法人员应对复杂场景的能力。例如，设置模拟执法场景，由专家点评指导，帮助执法人员掌握执法技巧与方法。创新“线上+线下”混合培训模式。利用现代信息技术手段，开通“法制教育网”线上监督执法人员培训课程，方便执法人员随时随地学习。同时，通过现场带教、实地观摩等方式，加强实践培训，使执法人员在真实环境中积累经验。

三是深化线索排查，构建多元化监督网络。开展全面“回头看”行动。对重点企业进行深入走访调研，建立详细企业档案，主动挖掘隐蔽性问题。通过与企业负责人、员工面对面交流，确保问题线索排查无死角。同时，对以往检查中发现的问题进行跟踪复查，确保整改到位。拓宽线索收集渠道。设立举报热线、邮箱举报平台，鼓励企业与社会公众积极参与监督。通过开展宣传活动等方式，提高社会参与度，形成全社会共同参与的监督氛围，有效扩大线索来源。