为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）和《关于印发医疗联合体管理办法（试行）的通知》（国卫医发〔2020〕13号）等文件精神，按照“规划发展、分区包段、防治结合、行业监管”有关工作要求，实现城市医疗集团由松散型向紧密型快速发展，全面完成辖区内城市医疗集团网格化布局优化调整，我市制定《阜新市城市医疗集团建设实施方案（2020-2022年）》（阜卫发[2020]222号）。

　　方案提出，全市以区为单位，根据地理位置、人口分布、群众就医需求、医疗卫生资源分布等因素，兼顾医疗机构功能定位、服务能力、业务关系、合作意愿，将市内5区划分为5个网格。

　　（一）阜新市中心医院城市医疗集团

　　具体包括牵头医院阜新市中心医院，及阜新市传染病医院、阜新市精神病防治院、海州区、太平区辖区内的公立医疗机构、公共卫生机构和社区卫生服务机构（含中心、站），按照行政区划分别组建成2个网格。

　　（二）辽宁省健康产业集团阜新矿总医院城市医疗集团

　　原则上，辽健集团阜新矿总医院城市紧密型医联体单位不受区域限制，可保持原有的紧密型医联体关系不变。具体包括牵头医院辽健阜新矿总医院，及辽健阜新矿总医院下属的所有医疗机构和社区卫生服务机构（含中心、站）。

　　（三）阜新市第二人民医院（阜新市妇产医院）城市医疗集团

　　具体包括牵头医院阜新市第二人民医院（阜新市妇产医院），及阜新市创伤急救医院、细河区、新邱区和清河门区辖区内的公立医疗机构、公共卫生机构和社区卫生服务机构（含中心、站），按照行政区划分别组建3个网格。

　　（四）市中医医院可以在辖区内建立中医专科联盟　

　　除以上医疗集团和专科联盟外，社会办护理、康复和养老机构可跨网格提供医疗服务，在财务、人事等方面可不受城市医疗集团统一管理。城市医疗集团内部的政府办医疗机构实行人、财、物一体化管理；医疗集团第一个建设周期为2年，2年后根据综合评估情况进一步完善运行机制。

　　通过城市医疗集团的组建与发展，到2022年底，实现医疗集团牵头医院下转到二级、区级医院及以下基层医疗卫生机构转诊人数达到15%以上，群众满意率达到90%以上。切实扭转“三级医院人满为患，基层医院床位闲置”的局面，实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式有序运转。

关于印发阜新市城市医疗集团建设实施方案（2020-2022年）的通知