民生无小事，枝叶总关情，康养服务事关群众身心健康，是保障和改善民生的重要内容，更是践行以人民为中心的发展思想的具体实践。市卫健委始终把发展康养服务摆在民生工作突出位置，聚焦群众所思所盼，紧盯行业发展痛点，着力优化服务体系、创新服务模式、强化服务保障，扎实推动康养服务提质增效、迭代升级。

　　一、工作开展情况

　　（一）加大政策扶持，完善支持措施。一是简化机构审批流程。市卫生健康委与市民政局、市场监管局联合下发《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》。在设立条件、提交材料、服务规范等方面提供业务指导，提高办事效率。二是优化机构设置标准。将养老机构设立老年病医院、康复医院、护理院等医疗机构纳入规划，优先予以审核审批；将养老机构申请内部设置诊所、卫生所、医务室、护理站的，实行备案管理。三是开展机构试点建设。阜新市糖尿病医院和辽宁省蒙医医院被国家卫生健康委评为第二批老龄健康医养结合远程协同服务试点机构。阜新县蒙医医院医养结合分院被评为辽宁省中医药健康养老基地。四是联合民政、发改、人社等15个市直部门，印发《阜新市关于深入推进医养结合发展的实施意见》（阜卫发〔2023〕12号），推动医养结合高质量发展。

　　（二）推进医养结合，强化服务能力。全市现有医养结合机构有12家，医养结合机构医疗服务基本医保覆盖率为100%。机构类型为养老备案的医疗卫生机构和设立医疗卫生机构的养老机构，城市分布8家，农村分布4家。进行养老机构备案的综合性医院3家，为辽健集团阜新矿城南医院、辽健集团阜新矿平安医院、阜新市糖尿病医院；县级医院5家，为阜新蒙古族自治县蒙医医院、阜新宝地中医院、海州区老年医院、太平区二院和细河区老年护理院；乡镇卫生院4家，为阜新县东梁镇中心卫生院、于寺镇中心卫生院床位、海州区韩家店镇卫生院、彰武县后新秋镇中心卫生院；上述医养结合机构分布分散，布局合理。

　　（三）突出特色优势，拓展产业链条。一是优化中蒙医药的康养服务。通过将中（蒙）医药服务纳入全市医养结合发展工作规划，开展中蒙医药医养结合服务试点，大力推进中蒙医药与养老产业、中蒙医康复服务等融合发展。全市12家医养结合机构全部能提供中蒙医药服务，阜新县蒙医医院“以社会新需求为导向，延伸提供优质护理服务”经验做法得到国家中医药管理局充分肯定。二是推进文体康旅融合发展。积极打造中蒙医药康养特色产品，结合我市温泉资源，推出具有强身健体、增强免疫力的蒙药药浴，推出具有清肝明目、润肠等功效的蒙药养生茶（菊花杞明茶、金麻仁露），积极宣传具有舒筋活血、祛风散寒等功效的蒙药院内制剂，形成“预防—治疗—康养”全链条服务。  

　　（四）夯实人才保障，健全长效机制。常态化开展医养结合与康养服务专题培训。聚焦医养结合政策规范、老年健康管理、安宁疗护、康复护理等重点内容，分层分类对医疗机构、养老机构、基层机构工作人员开展系统培训。截至目前，累计培训相关工作人员500余人次，为推动医养结合高质量发展提供坚实人才支撑和能力保障。

　　（五）打造示范样板，推广经验模式。阜新县蒙医医院医养结合分院、东梁镇中心卫生院、老年医院、于寺镇中心卫生院获评省级中医药健康养老服务示范单位。阜新市农村医养结合经验被国家卫生健康委评为全国医养结合典型经验进行推广。我市始终积极探索养中有医、医中有养、医养一体的医养结合服务模式。阜新市糖尿病医院和辽宁省蒙医医院被国家卫生健康委评为第二批老龄健康医养结合远程协同服务试点机构。阜新县蒙医医院医养结合分院被评为中医药健康养老基地。我市《坚持全面深化医改路径 建强特色医疗服务体系》，在2025年辽宁省卫生工作会议上作为典型经验进行汇报。

　　二、下一步工作

　　（一）深化康养服务体系建设。进一步优化医疗机构与养老机构协作机制，完善居家、社区、机构相衔接的服务模式，强化老年健康管理、康复护理、安宁疗护等一体化服务供给。扩大安宁疗护和医养结合服务供给，鼓励二级医疗机构结合发展需求，设立安宁疗护病区或设置床位。推进基层医疗机构开展医养结合服务。

　　（二）优化康养服务深度发展。发挥特色蒙医药民俗文化，将蒙医药、蒙餐与旅游资源融合，持续推出中蒙医药与温泉、沙疗或饮品融合的系列衍生产品，研究阜新市青少年乡村旅游中蒙药材研学项目，推出1条阜新市中蒙医药文化旅游线路（阜新县蒙医医院蒙医药博物馆－阜新市乌兰木土山风景区－宝地温泉度假区蒙药浴体验）。

　　（三）持续加强康养人才队伍建设。针对医养结合、康复护理等重点领域，邀请省、市级专家对相关单位开展业务培训和实操演练，实现医养结合机构医务人员参训全覆盖。通过理论授课、经验交流等多种形式，不断提升从业人员专业素养和服务技能，着力打造一支业务精、服务优、作风实的医养结合与康养服务专业队伍。完善人才激励与保障机制，强化人才引进、培养和储备力度，为医养结合高质量发展提供坚实人才支撑。

　　站在新的发展起点，我们将持续聚焦康养服务高质量发展目标，以更大力度、更实举措推动服务升级，用心用情筑牢民生健康屏障，用优质康养服务绘就温暖厚重的民生健康底色，不断提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。