海春生代表：

　　阜新市十七届人大三次会议代表建议《关于进一步促进我市蒙医药事业发展的建议》已收悉，我委高度重视，对建议进行了认真研究办理，现答复如下：

　　一、工作情况

　　（一）做好蒙医药顶层设计。制定《关于大力促进蒙医药传承创新发展建设蒙医药强市的实施意见》，建立了由副市长牵头负责的阜新市蒙医药联席制度，全面统筹推进我市蒙医药工作，指导、督促检查有关政策的落实。2023年，迎接国家中医药管理局闫树江副局长和省政府靳国卫副省长到蒙医院进行调研。胡涛书记、鹏举市长也高度关注蒙医药事业发展，多次到阜蒙县蒙医医院和阜新蒙药有限责任公司调研和指导工作。

　　（二）加大蒙医药扶持力度。近五年，为阜蒙县蒙医医院、蒙医药博物馆、蒙医院药材保护基地等争取国家、省中医药创新发展经费1700余万元，用于重点专科建设、人才培养、古籍文献整理、药材基地建设等。按照辽宁省医保局关于院内制剂纳入医保支付的协议使用规定，我市已协助辽宁省蒙医医院将“阿拉玛阿茹竹哇（丸剂），阿嘎日召那（散剂）”等29种院内制剂备案并增补进入医保目录，并与省医保局签订了使用协议。加强同省局的沟通，协调帮助将更多的蒙医药纳入医保目录。

　　（三）推进蒙药企业的发展。近年市工信局多次赴省工信厅汇报我市蒙药企业情况，省工信厅为助推我市蒙药产业发展，多次组织召开辽宁省民族医药产业发展对接交流会，搭建满蒙医药产业交流合作平台，促进我市蒙药与丹东满药在中医药产业领域的探索共建。为扩大蒙药产业的影响力，市工信局带领蒙药企业赴江苏开展对接，积极向江苏企业推荐蒙药产品，发挥玉簪花、桔梗、北沙参、金银花等蒙药材特色优势，寻求合作。辽宁省蒙医药健康产业集团有限公司与内蒙古蒙医药工程技术研究院、广州博济医药杏林中医药科技有限公司就蒙药经典名方研发合作进行签约。

　　（四）加强蒙医药科研申报。市科技局组织辽宁天士力制药、辽宁省蒙医医院、沈阳药科大学、辽宁省药检院等单位组成实质性产学研联盟。成功申报“蒙药材玉簪花有效成分和提纯技术的研究及相应药食两用品种的开发”揭榜挂帅项目，通过对玉簪花有效成分提纯技术进行研究，申报蒙药材玉簪花为药食两用药材，开发药食同源食品。成功申报“蒙医药大健康产品产业化关键技术研究”项目，争取省级“揭榜挂帅”科技项目资金300万元。联合开展清肝八味丸、故力功竹苏木、希木吉嘞、五好油剂等传统蒙药创新型新药的研究和具有保健功能的蒙药特色大健康产品的研发，该项目填补我市传统蒙药多年来无新药开发的空白。联合辽宁省蒙医医院、金品生物共同申报辽宁省民族医药工程技术中心，将蒙药的研究作为中心的核心工作，开展草果21味丸的药效学研究和质量标准制定，开展揭榜挂帅项目中保健品的功能学和安全性研究。

　　（五）加强蒙医药知识产权保护。2023年，全市共设8个知识产权维权援助工作站、8个知识产权纠纷人民调解组织、9个商标品牌指导站，共25家知识产权公共服务机构。建立了以市市场监管局为核心，以知识产权公共服务机构为骨干，以若干知识产权保护联盟和重点市场为支撑的“1+8+8+9+N”知识产权服务体系，并聘请国内优质服务机构开展专利分析预警服务，强化蒙医药知识产权全生命周期的专利管理，为蒙医药市场主体的创新发展提供了多维度、高质量的知识产权服务。为我市蒙医药企业组织开展《医药企业专利保护的目标和策略》知识产权专题培训班，从专利运用角度反观专利质量，就研发项目合规管理、创新点挖掘、专利布局策略、专利撰写要点、专利维权策略多个角度指导蒙医药企业进行高质量专利布局，辅导蒙医药企业形成能够全面系统保护创新成果的专利。

　　（六）推动蒙药材高质量输出。全国第四次中药资源普查显示，阜新有药用植物400多种，重点药用植物70余种，特色药用植物30余种，药材种植品种有桔梗、防风、沙参、苍术、黄芪、板蓝根等。中蒙药材种植面积约2万亩。建设阜蒙县蒙医医院蒙医药苗圃保护基地，申请建设资金110万元，用于苗圃保护基地建设维护等，目前，位于阜蒙县伊吗图镇的蒙医药苗圃建设初见成效，培育了50余种蒙药材野生药用植物资源。

　　（七）推进蒙医药产业融合发展。通过温泉养生、文化推广、种植观赏等形式，推动蒙医药健康服务和旅游产业有机结合，阜蒙县蒙医医院蒙医药博物馆被评为“辽宁省中医药健康旅游示范单位”。借力蒙医药康复服务、治未病、养生保健等优势专科群，阜蒙县蒙医医院医养结合分院被评为“辽宁省中医药健康养老基地”，其“以社会新需求为导向，延伸提供优质护理服务”的典型经验被国家中医药管理局通报表扬。

　　二、下一步工作

　　（一）继续开展蒙医药科研立项工作。继续跟踪在研项目进展，并积极报送蒙药公司项目意向，参与央地合作“揭榜挂帅”项目推介，协助企业与院所进行对接，促进产学研结合，确保科技成果转化落到实地，提高蒙医药自身的科技创新能力。依托科技特派团项目，以辽宁医药职业学院（辽宁省基础医学研究所），辽西蒙药材产业综合开发创新团队为主体，组建辽宁省阜蒙县中蒙药科技特派团。对阜新地区酸枣仁资源进行调研，与当地中药生产企业建立合作基地，特别是在彰武地区，结合治沙工程和光伏发电产业用地，实现酸枣产业生态抚育。

　　（二）继续加大服务蒙药企业的力度。一是加大对蒙药企业的培育力度。以“数字辽宁 制造强省”为发展契机，支持新建或扩建蒙医药项目、产业链配套合作和智能化改造，进而改变生产自动化程度低的现状，提高效率，扩大市场供应，努力实现蒙药企业的规模化。二是加大品牌宣传力度，提高市场占有率。鼓励企业充分发挥互联网等新兴媒体及各类传统媒体的正面舆论引导作用，开展品牌故事宣传活动。鼓励各开设自主品牌宣传专栏，推广和宣传 “阜药”，扩大其市场美誉度，提高市场的占有率，扩大市场营销率，培育一批具有竞争力的“阜药”。三是将充分发挥阜新市区位优势和蒙医药特色优势，通过我市知识产权服务网络，从政策导向、专利代理、严格保护、加强运用等多个环节着手，提高蒙医药领域内专利质量，努力推动我市蒙医药创新主体创造更多技术含量高、市场效益好的高质量专利。

　　（三）继续加大对蒙医药的扶持力度。通过各层级、多渠道、全方位的沟通交流，争取将阜蒙县蒙医医院纳入辽宁中医药大学附属蒙医医院，将蒙医药专业纳入辽宁中医药大学本科教育；重点发展蒙医院血液病、康复科和心脑病科等优势科室，大力开展皮肤病科、内分泌科等学科的建设，积极申请血液病、康复等优势专科的区域诊疗中心建设项目，形成诊疗方案；完善蒙医药博物馆在防潮、防火、防腐等方面的存储条件，继续对2000余部文献进行数字化保护，使古籍文献得到充分保护。

阜新市卫生健康委员会

2024年3月27日