全国第七次人口普查显示，阜新市60岁及以上老年人占总比重26.3%，65岁及以上老年人占总比重17.4%，此数据标志阜新市已进入中度老龄化社会。促进老龄事业健康持续发展已成为长久规划重要目标。近年来，在市委、市政府的正确指导下，全市上下认真贯彻落实党中央、省委省政府关于加强老龄工作的方针政策，以老龄事业发展规划纲要为依托，健全完善老年健康服务体系，全面改善提高老年人生活质量，推动全市老龄工作稳步发展，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

　　一、“党政主导”弘扬敬老爱老传统美德

　　（一）坚持顶层设计，敬老爱老建机制　

　　市委、市政府主要领导高度重视老龄工作，志成书记、鹏举市长多次带队在传统佳节及“敬老月”期间走访慰问高龄、贫困、失能老年人以及老党员、老红军、老有所为等先进人物，送去党和政府关怀。市老龄工作委员会由分管卫生健康副市长任主任，27个市直部门为成员单位，下设办公室在市卫生健康委。先后出台了《阜新市“十三五”老龄规划》《阜新市人民政府办公室关于推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施意见》等政策性、方向性文件，明晰了关于人口发展、养老服务、老年教育、无障碍建设等系列涉老政策落实措施，以省市政府绩效考核为载体，狠抓贯彻落实，促进了老年社会保障、老年优待项目、老年公共服务等涉老工作持续发展，为推进老龄事业发展提供了强有力的保障。

　　（二）多部门协同履职，敬老爱老树新风　

　　老龄成员单位认真落实职责分工，由市老龄办（市卫健委）牵头组织发动社会各界开展走访慰问、微视频征集、老年文体活动、网络知识竞赛、健康大讲堂等形式多样的敬老助老活动120余场，阜新市“老龄健康周”系列活动被辽宁省人民政府官方网站转载报道。市财政局将老龄经费纳入年度预算落实执行。市司法局开展“服务夕阳 法援护航”法律援助活动已为近百名困难老年人提供了免费法律援助。市民政局积极推进为老服务，智能化养老水平，为老服务设施不断完善。市文旅广电局通过电视媒体、广播电台、报纸期刊和新媒体等媒介全力营造敬老爱老氛围。银行、电信、公安等部门多次开展老年人防诈骗宣传，保护老年人财产安全。

　　二、“社会参与”提升健康养老服务能力

　（一）提升医养能力，敬老爱老创和谐

　　我市机构、社区、居家养老服务稳步发展。目前，全市各类养老机构共109家，养老床位总数突破1万张，床位利用率达50%，110个社区老年人日间照料室和201个农村互助幸福院已全部建成，居家养老通过政府购买服务的方式指导公益岗为部分生活困难的老年人提供家政、护理、精神慰藉等服务。2021年，太平区孙家湾街道东山社区、海州区和平街道祥宇上品社区、阜蒙县佛寺镇查干哈达村通过全国示范性老年友好型社区创建评审，“全国示范性老年友好型社区”创建数量与鞍山、抚顺并列全省第三。

　　（二）丰富服务方式，敬老爱老谋福祉　

　　全市二级以上综合医疗机构老年病科或老年病门诊开设率达100%，医疗机构全部开通为老年人提供挂号、就医等服务的绿色通道，老年人就医更加便利。以家庭医生签约服务作为重要抓手，将老年人纳入重点服务对象，老年健康管理率达70%，健康管理质量持续提升。协调推动医疗机构与养老机构签约合作，为入住老年人提供基本公共卫生及医疗服务，全市医疗机构与养老机构签约已达109对，实现养老机构全覆盖，位居全省第一。阜蒙县蒙医医院医养结合分院和东梁镇中心卫生院获评省级中医药健康养老服务示范单位。阜新市农村医养结合经验被国家卫生健康委评为全国医养结合典型经验进行推广。

　　三、“特殊关怀”承担老龄健康社会责任

　　（一）关注特殊群体，敬老爱老送温暖

　　关注失独特殊老年群体，市委志成书记亲自召开专题会议部署，由市卫健委组成医疗队入户为255名患大病、慢病患者进行常规检查，现场提供健康指导和诊疗方案。由市卫健委机关干部负责“一对一”帮扶70岁以上失独老年群体，提供就医帮扶。同时全市每年为65岁及以上常住失独老人免费提供1次健康体检。为311名失独老人减免老年大学学费7万余元。实施建档立卡老年贫困户“一对一”家庭医生签约，截至目前，全市已全部完成患大病建档立卡贫困老年人与402名医生的“签约结对”。

　　（二）把准发展方向，敬老爱老谱新篇　

　　结合我市实际，总结推广“十三五”时期老龄工作的典型经验做法，按照国家的重大战略部署，全面规划好“十四五”时期老龄规划工作。着重把老龄工作作为重要的民生工程抓紧抓好，以老年人健康为中心，优化老年医疗卫生资源配置，加强建立和完善包括预防、保健、治疗、康复、护理安宁疗护的综合性、连续性的健康养老服务体系。加快推进医养结合发展步伐，大力支持养老机构开展医疗服务。依托老年人大学和老干部大学，大力发展老年教育，继续开展人口老龄化国情教育活动，持续开展形式多样的孝亲敬老主题教育，广泛开展老年文化、教育、普法和体育活动，在全社会营造敬老、爱老、助老的浓厚氛围。