李成军代表：

　　您提出的《关于恢复社会自愿献血者相关待遇的建议》收悉，现将办理结果答复如下：

　　一、落实无偿献血者激励奖励政策

　　按照《中华人民共和国献血法》要求，我市目前执行的献血者激励奖励政策是：自献血之日起5年内无偿使用血液，5年后无偿使用献血量等量的血液；累计献血800毫升以上的，终生无偿使用血液；献血者的配偶和直系亲属，自献血之日起3个月后5年内无偿使用献血量等量的血液。如超出其献血用血，只收取用于血液采集、储存、分离、检验等费用。自《中华人民共和国献血法》颁布以来，阜新市中心血站始终执行献血者及其直系亲属优先用血政策。在血液库存比较充足的情况下，献血者及其家属可以直接用血；在库存不足的情况下，献血者及其家属用血优先排队供血。2024年献血者及其亲属临床用血免费报销9.92万元，2025年1-3月免费报销4.38万元。

　　2023年起，国家下发文件号召各省市推行无偿献血“三免”政策落实，即获得无偿献血奉献奖（自愿无偿献血达到20次以上）、无偿捐献造血干细胞奖的个人，免费游览市和县（区）人民政府投资主办的公园、景区；免交公立医疗机构普通门诊诊察费；免费乘坐市内线路的公共汽车和城市轨道交通工具。目前全省各市都在积极推进此项工作，省卫健委每月调度工作进展情况，我市也在积极和市财政局、文旅广电局、交通运输局积极沟通，制定详细的实施细则。截至目前我市符合享受“三免”政策人员3300人，其中无偿献血奉献奖获得者3274人，无偿捐献造血干细胞奖获得者26人，每年会略有增加。我委拟计划对符合“三免”政策的人群发放《阜新市无偿献血荣誉卡》，持“荣誉卡”的献血者可通过亮卡方式享受“三免”激励政策。年底前能够推行“三免”政策落到实处。

　　二、广泛开展无偿献血宣传组织发动

　　2024年9月末，我们联合市直机关工委、教育局、国资委下发了《关于深入推进无偿献血进机关、进高校、进企业、进医院工作的通知》（阜卫便字〔2024〕125号），进一步加大团体献血组织动员力度。2025年在“四进”工作的基础上，我们制定长效血液采集计划，建立各部门总协调员和联络员工作机制，对接协调和落实有关工作，推动团体采血长效机制的建立。岁末年初，我们组织卫健系统党员干部职工积极参加无偿献血，深入公安局、人社局、住建局、水利局机关及所属事业单位开展团体采血上门服务，有效缓解了春节期间临床用血紧张问题。

　　今年，我委进一步加大科普宣传力度，通过市级媒体“阜新微报”向社会发布“传雷锋精神 铸热血真情—学雷锋月无偿献血倡议书”，以“国际妇女节”为契机开展“热血女生，寻找最美的她”无偿献血招募活动，通过联合电视台转载无偿献血宣传片、“金手臂”公益人士哈里森先进事迹等广泛开展科普宣传。市中心血站进一步优化完善微信公众号，定期公开血费减免信息，充分利用传统及新媒体多途径、全方位组织开展各具特色的无偿献血宣传活动。

　　3月份，我们联合市委宣传部、教育局等22部门下发了《关于进一步促进无偿献血健康发展的通知》（阜卫办发〔2025〕1号），建立无偿献血联席会议制度，完善工作运行机制，推动落实激励奖励措施。3月26日，我市召开了年度无偿献血联席会议，市委宣传部、网信办、市直20余个相关部门和各县区分管县区长、卫健局局长参加了会议，会上市政府副秘书长陈琦就做好2025年度无偿献血工作进行部署。四月份，我们充分以出租车司机、快递员、企业、学校为重点开展无偿献血招募活动。

　　三、持续优化献血流程和服务

　　阜新市中心血站始建于1987年，是阜新地区唯一一所市级采供血机构，承担着全市160余万人口无偿献血组织招募工作。全市共有固定献血点4处（位于市中心血站、解放广场新天地楼下、阜新县京都商城对面、彰武县文化广场），移动式献血车2台，目前能够满足全市采血需求。血站有能够运转正常的送血车2台，供应全市26家医疗机构及两县五区的临床用血需求，送血最远距离为186公里，单程最长送血时间2小时。

　　近年来，市中心血站以提升献血者体验为中心，在强化服务意识、优化献血流程、美化献血场所上举措不断，全力打造干净、卫生、整洁、舒适的献血环境，为我市献血者带来了更便捷、更优质、更舒适的献血体验。同时按照省统一部署，正在积极推进“血费减免一次都不跑”，依托微信“全国电子无偿献血证”小程序在线办理无偿献血者血费跨省异地减免申请，让献血者享受便捷的血费减免服务。

　　四、存在问题及下步措施

　　近年以来，随着医疗用血逐年增长和疫情等多方面影响，我市无偿献血事业发展受到制约：一是我市已经进入重度老龄化社会‌，持续的适龄献血人群数量减少；二是人们的消费模式从线下实体店内消费向线上电子商城或电商平台的转变，市民主动献血的意愿大幅下降；三是政府主导、多部门协作、全社会共同参与的工作机制还不健全。

　　下一步，我们将重点做好以下工作：一是充分发挥无偿献血联席机制作用，进一步压实县区政府、街道、乡镇责任，联合多部门积极开展无偿献血组织招募和宣传活动，全方位多层次宣传营造浓厚的无偿献血社会氛围。二是加大党政机关、企事业单位、高校团体的组织发动力度，推进无偿献血组织发动工作向农村基层延伸。完善献血者激励奖励机制，加快推进“三免”政策落实落地。三是在充分吸收借鉴献血立法先行城市有效举措基础上，积极推进《阜新市无偿献血条例》的颁布实施，争取申请阜新市人大2026年正式立法项目，推进我市无偿献血工作法治化、规范化发展。

　　感谢您多年来对我市卫生健康事业的关心和支持，欢迎您再提宝贵意见和建议。

阜新市卫生健康委员会

2025年4月9日